A propósito de la conversación que abrió el alcalde de Caborca sobre cuánto reciben los regidores y qué prestaciones pueden tener, vale la pena aprovechar el tema para conocer mejor una figura que está presente en todos nuestros ayuntamientos, pero que muchas veces conocemos poco: la regiduría.
Los regidores suelen ser de los representantes públicos más cercanos a la vida cotidiana del municipio. Los encontramos en sesiones, reuniones vecinales, recorridos, actividades comunitarias y gestiones. Sin embargo, su función va mucho más allá de esas actividades visibles. La Ley de Gobierno y Administración Municipal para el Estado de Sonora les asigna un papel particular: formar parte del órgano que delibera, toma decisiones y vigila la administración municipal.
Entender qué puede hacer un regidor, qué responsabilidades tiene y qué herramientas le da la ley también ayuda a valorar mejor su trabajo. No se trata solamente de preguntar cuánto gana, sino de comprender para qué existe el cargo y qué importancia puede tener para la vida del municipio.
1. ¿Qué es un regidor y cómo llega al Ayuntamiento?
Primero una precisión que puede ayudarnos a entender mejor el gobierno municipal. La expresión jurídica es Ayuntamiento: el órgano colegiado integrado por la Presidencia Municipal, la Sindicatura y las regidurías. En nuestra conversación cotidiana usamos también la palabra Cabildo, sobre todo cuando hablamos de sus integrantes reunidos en sesión para conversar, debatir y tomar decisiones. De cabildo proviene incluso el verbo cabildear, asociado precisamente con dialogar y construir acuerdos.
Los regidores tampoco llegan todos de la misma manera. Algunos forman parte de la planilla que obtuvo la mayoría en la elección y otros se incorporan mediante representación proporcional, permitiendo que distintas fuerzas políticas tengan participación en las decisiones municipales. Esto busca que alrededor de la mesa no exista una sola voz, sino diferentes posiciones, experiencias y formas de ver el municipio. Incluso en Sonora, como en pocas entidades, el o la candidata a Presidente Municipal que no resulte electo, puede incorporarse como regidor, al igual que el o la canidata a sindico; es decir se recorre la lista de la planilla.
Sonora tiene además una figura muy importante: la regiduría étnica. No se trata de una regiduría partidista adicional, sino de un mecanismo particular de representación de los pueblos indígenas. En nuestra región hay representación Tohono O'odham en General Plutarco Elías Calles —Sonoyta—, Puerto Peñasco y Caborca, mientras que en San Luis Río Colorado existe representación Cucapáh. La legislación electoral distingue esta representación de las regidurías de representación proporcional.
2. ¿Qué debe hacer un regidor y dónde está realmente su poder?
A veces pensamos que el trabajo del regidor consiste principalmente en gestionar una lámpara, apoyar una actividad, acompañar una petición vecinal o conseguir alguna atención de una dependencia. Todas esas acciones pueden ser valiosas porque mantienen al representante cerca de la comunidad. Sin embargo, legalmente su función principal es distinta: el regidor no dirige las dependencias municipales ni sustituye a quienes tienen responsabilidades ejecutivas.
Su papel es representar, estudiar, proponer, deliberar, votar y vigilar. El artículo 68 de la Ley de Gobierno y Administración Municipal señala, entre otras obligaciones, asistir a las sesiones, analizar los asuntos que serán discutidos, participar en las comisiones, dar seguimiento a los acuerdos del Ayuntamiento, supervisar áreas administrativas, recorrer comisarías y delegaciones para conocer la prestación de servicios y participar en la vigilancia de la cuenta pública.
También cuenta con herramientas que muchas veces no son tan visibles para la ciudadanía. Puede solicitar información a las dependencias municipales, presentar propuestas de reglamentos, promover acuerdos y plantear proyectos para mejorar los servicios públicos. El artículo 69 establece incluso plazos para que las dependencias respondan sus solicitudes. En ese sentido, buena parte del valor de una regiduría está en algo menos espectacular pero muy importante: leer, preguntar, escuchar distintas posiciones y contribuir a que las decisiones del municipio tengan mayor información y vigilancia.
3. ¿Cuántos son y cuánto reciben en Sonoyta, Peñasco, Caborca y San Luis?
La cantidad de regidores cambia de acuerdo con las reglas electorales y el tamaño del municipio. En el periodo actual, Sonoyta cuenta con seis regidores: tres de mayoría, dos de representación proporcional y uno étnico Tohono O'odham. Puerto Peñasco tiene once: seis de mayoría, cuatro de representación proporcional y uno étnico Tohono O'odham. Caborca cuenta igualmente con once, mientras San Luis Río Colorado tiene 21, incluyendo su representación étnica Cucapáh.
También conviene aclarar qué significa cuando hablamos del “sueldo” de un regidor. La Ley de Gobierno y Administración Municipal establece que los cargos de presidente municipal, síndico y regidor son obligatorios pero remunerados. Esa remuneración debe aparecer en el Presupuesto de Egresos. La propia legislación utiliza también el término dieta, una expresión tradicional para referirse al pago que reciben quienes integran un órgano colegiado como el Ayuntamiento.
La ley además establece límites: no pueden pagarse gratificaciones, compensaciones o sobresueldos que no estén contemplados en el presupuesto, ni remuneraciones superiores a las autorizadas. También prohíbe bonos o compensaciones de salida al concluir el periodo. Por eso, para conocer cuánto recibe realmente un regidor no basta siempre con una cantidad aislada: habría que distinguir dieta o remuneración ordinaria, prestaciones autorizadas, compensaciones presupuestadas y otros conceptos, además de separar los viáticos y reembolsos que corresponden al ejercicio de sus funciones.
En estos municipios la remuneración de los regidores no es uniforme. En Caborca se ha informado públicamente un pago mensual de 19 mil 800 pesos, mientras que en San Luis Río Colorado se ha reportado una percepción bruta de 33 mil 497 pesos. En Puerto Peñasco los documentos disponibles muestran cifras distintas que van de los 13 mil a los 30 mil pesos y en Sonoyta hasta hace 3 años se reportaban 14 mil pesos mensuales. La ley sonorense establece que el cargo es remunerado y que cualquier dieta, prestación o compensación debe estar prevista en el Presupuesto de Egresos, habría que revisar la actualización de estos documentos, pero es un baremo interesante para dimensionar su papel dentro de los ayuntamientos.
4. ¿Cómo se toman las decisiones y para qué sirven las comisiones?
El Ayuntamiento funciona de manera colegiada. Esto significa que las decisiones importantes no corresponden únicamente al presidente municipal ni a un regidor en lo individual. Los asuntos se presentan, se estudian, en muchos casos pasan por una comisión, se discuten y finalmente se someten a votación. En las sesiones ordinarias, los regidores tienen derecho a recibir con al menos 48 horas de anticipación la documentación necesaria para conocer los asuntos que se van a tratar.
Las comisiones son una parte fundamental de ese proceso. Existen, por ejemplo, comisiones relacionadas con Hacienda, Seguridad Pública, Desarrollo Urbano, Servicios Públicos, Reglamentación, Educación y Anticorrupción. Su función es estudiar los temas con mayor detalle, solicitar información cuando sea necesaria, elaborar dictámenes y llevar propuestas al conjunto del Ayuntamiento. La ley incluso establece obligaciones de transparencia sobre quiénes las integran, sus reuniones y los acuerdos que producen.
También vale la pena reconocer algo que a veces pasa desapercibido: una regiduría requiere tiempo. Además de las sesiones públicas que vemos, hay documentos que revisar, reuniones de comisión, recorridos, solicitudes de información y seguimiento de acuerdos. Tener una profesión, un negocio u otras responsabilidades no es incompatible por sí mismo con ser regidor; el reto es poder conciliar esas actividades con una función pública que necesita presencia y atención. Esto también ayuda a valorar a quienes efectivamente dedican tiempo al cargo y a identificar dónde pueden fortalecerse las condiciones para un mejor desempeño.
5. ¿Cómo podemos conocer y evaluar el trabajo de nuestros regidores?
La evaluación ciudadana tampoco tiene que entenderse únicamente como señalamiento. Puede ser una forma de conocer y reconocer el trabajo que normalmente no aparece en una fotografía. Podemos preguntar, por ejemplo: ¿a cuántas sesiones asistió?, ¿qué asuntos ha propuesto?, ¿qué comisiones integra?, ¿qué temas ha estudiado?, ¿qué dictámenes ha elaborado?, ¿qué información ha solicitado?, ¿cómo ha votado los asuntos importantes?, ¿qué observaciones ha planteado y qué seguimiento ha dado a los acuerdos? Son preguntas que permiten mirar la regiduría desde sus funciones reales.
La asistencia es parte importante de esas obligaciones. La ley señala que los regidores deben acudir puntualmente a las sesiones y contempla procedimientos para situaciones de incumplimiento grave. El artículo 338 prevé, bajo determinadas condiciones y mediante un procedimiento ante el Congreso del Estado, la posibilidad de suspensión o revocación del mandato por causas como el abandono de funciones durante más de quince días sin justificación, además de otras circunstancias graves establecidas legalmente. No se trata, por supuesto, de equiparar una ausencia ocasional con abandonar el cargo, sino de recordar que la responsabilidad pública también tiene reglas.
Además, la integración de los ayuntamientos sonorenses está entrando en una nueva etapa. La reforma constitucional de 2026 estableció un máximo de quince regidurías para los siguientes periodos municipales, lo que tendrá efectos especialmente visibles en ayuntamientos grandes como San Luis Río Colorado. Rumbo a 2027, puede ser una buena oportunidad para hablar más de nuestros regidores: conocer quiénes son, qué representan, cuáles son sus comisiones, qué propuestas impulsan y cómo participan en las decisiones. Porque visibilizar su trabajo también es una manera de fortalecer al Ayuntamiento y acercar el gobierno municipal a la ciudadanía.
Mixa Endi Zuñiga Sosa
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